جريدة القبس -الأحد 14 ربيع الآخر 1426 هـ ـ 22 مايو 2005 ـ السنة 34 ـ العدد 11477

دعوة الجهات الحكومية للتأكد من مشروعية إجراءاتها
الصرعاوي: الترقية بالاختيار الأكثر إثارة للخلاف أمام المـحاكم

دعا نائب رئيس ادارة الفتوى والتشريع المستشار فيصل الصرعاوي الجهات الحكومية إلى ان تكون حريصة على مبدأ المشروعية في اجراءاتها حتى تكون ادارة الفتوى والتشريع في دفاعها عن هذه الجهات في موقف ثابت تتبنى الرأي القانوني الصحيح باعتبارها خصما شريفا.
واشار المستشار الصرعاوي إلى ان موضوع ترقية الموظفين في الجهات الادارية كثير التداول امام المحاكم في الفترة الحالية.
الأكثر خلافا
واضاف بالقول: اكثر أنواع الترقية اثارة للخلاف امام المحاكم ويكون القرار فيها عرضة للالغاء هي الترقية بالاختيار.
فالكفاءة هي المعيار الاساسي في مجال الترقية بالاختيار، والموظف الاكفأ هو الاولى بالترقية من بين المرشحين، وقد استقر القضاء الاداري على انه اذا تساوت الكفاءة بين المرشحين للترقية بالاختيار - يرقى الاقدم دون تخطيه من الاحدث.
الا انه يتعين التنويه في هذا المقام بان التقارير السنوية التي تعدها جهات الادارة لتقييم كفاءة الموظفين عملا بحكم المادة 14 وما بعدها من نظام الخدمة المدنية، وان كانت هي الوعاء الطبيعي لتقييم كفاءة الموظف فانها في مجال الترقية بالاختيار لا تعتبر المعيار الوحيد لتحديد الاكفأ من بين من تساوت مراتب كفاءتهم في تلك التقارير، انما تتعداه الى غير ذلك من الاعتبارات والعناصر التي تساهم بشكل اوجه في تحديد معيار الكفاءة واختيار الاكفأ للترقية بالنسبة لبعض الوظائف التخصصية التي تتطلب معارف ومهارات وخبرات خاصة، ولجهة الادارة وهي بصدد اجراء الترقية بالاختيار سلطة تقديرية (في حدود القانون) في اعمال المعايير السابقة توصلا لتحديد الاكفأ من بين المرشحين للترقية بالاختيار المنصوص عليها في المادة 24 من مرسوم الخدمة المدنية دون اساءة في استعمال هذه السلطة.