جريدة الوطن - الخميس 21 -9- 2006

تصنيف العسكريين إلى 4 فئات يستوجب حصولهم على حق التجنس
الوطن تنشر وثيقة «العلاقات الخليجية» لمعالجة قضية البدون:
حملة إحصاء 1965 يستحقون الجنسية.. ولأقرباء الكويتيين حق التجنيس

كتب سعود النبهان:
أعد مجلس العلاقات الخليجية الدولية (كوغر) خطة لمعالجة اوضاع فاقدي الجنسية في مجلس التعاون الخليجي.
وذكر رئيس المجلس طارق آل شيخان الشمري ان «المجلس يتابع قضية فاقدي الجنسية باهتمام شديد». لافتا الى ان الوثيقة التي اعدت لمعالجة هذه القضية «تمثل مجموعة من الاسس والمبادئ التي تحفظ حق الدولة وسيادتها وكذلك حقوق فئة فاقدي الجنسية».
وجاء في الوثيقة التي حصلت «الوطن» على نسخة منها:
الفئات المدنية
وهي مجموعة مدنية من فاقدي الجنسية، لا علاقة لها بالسلك العسكري، سواء الجيش او الشرطة، ممن ولدوا او تواجدوا على ارض الكويت، تم تصنيفهم الى عدة فئات بحيث تتم مراعاة ظروف وشروط كل فئة، ويتم فيه ايضا مراعاة أمن الكويت وخصوصية النسيج الكويتي، بشكل يضمن حقوق كلا الطرفين، الدولة وفاقدي الجنسية. وقد تم تصنيف هذه المجموعة الى اربع فئات، كل فئة تستلزم تنفيذ وتطبيق شرط محدد للحصول على أحقية التجنس، وهي كالتالي:
أ- فئة حاملي إحصاء 65
يكتسب احصاء 65 أهمية كبيرة في حل مشكلة فاقدي الجنسية بسبب طول مدة اقامة فئة فاقدي الجنسية ممن يحملون هذا الاحصاء على ارض الكويت، والتي تقارب الاربعين سنة، وهي مدة طويلة وكافية لاثبات استحقاق هذه الفئة ومنحهم الجنسية الكويتية لهم ولأبنائهم، علاوة على انهم قاموا بتسجيل تواجدهم وبشكل قانوني بهذا الاحصاء.
ب- فئة الإقامة الطويلة
هناك فئتان ولدتا وتواجدتا على ارض الكويت قبل وبعد احصاء 65 يمكن ان يطبق عليهما شرط الاقامة الدائمة وهي فترة الاربعين عاما وهما كالتالي:
الفئة (أ):
وهي التي ولدت وتواجدت على ارض الكويت قبل احصاء 65 ولكنها ولظروف ما لم تستطع التسجيل واثبات اقامتها بهذا الاحصاء. هذه الفئة اذا استطاعت اثبات وتقديم دليل على وجودها قبل احصاء 65 كشهادة الميلاد او اثبات عمل فانه يكون قد مضى عليها اكثر من اربعين عاما، وهي المدة الكافية التي تستحق معها التجنيس لتوافر شرط الاقامة الطويلة.
الفئة (ب):
وهي التي ولدت وتواجدت على ارض الكويت بعد احصاء .65 وهذه الفئة عليها تقديم اثبات وجود شرط استمرارية الاقامة الطويلة في الكويت وهي مدة الاربعين عاما. وفي حالة عدم استكمال هذه المدة، فان عليها الانتظار حتى تستكمل فترة الاربعين عاما.
وفي كلتا الحالتين تمنح هذه الفئة بطاقة تحدد فيها تاريخ استحقاق تقديم استحقاق الجنسية وفق شرط الاقامة الطويلة. كما تمنح هذه الفئة احقية ومجانية الأسس الدنيا لحقوق الإنسان وهي مجانية العلاج والتعليم حتى الثانوي، وأحقية العمل وإجازات القيادة لحين استكمال شرط الاقامة الدائمة.
الخلاصة: ان فترة الاربعين عاما لتحقيق شرط الاقامة الدائمة، سواء من ولد او تواجد على ارض الكويت، تعتبر من اطول الفترات التي تشترطها الدول لحصول غير مواطنيها الاصليين على احقية الجنسية. وهي مدة اكثر من كافية بالنسبة للكويت وأمنها ومصالحها، لتقوم بتجنيس فاقدي الجنسية.
(ج) فئة صلة القرابة:
هناك فئة لها صلات عائلية مع كويتيين سواء بصفة اصلية او بالتجنس، ولكن ولظروف ما لم تستطع الحصول على الجنسية. وباستثناء صلة القرابة من الدرجة الاولى كالأب والأخ الكويتي بصفة أصلية، والتي تمكنه من الحصول على الجنسية، فان هذه الفئة تقسم الى فئتين هما كالتالي:
الفئة (أ):
وهي الفئة التي لها صلة قرابة من الدرجة الاولى كالأب او الأخ الكويتي بالتجنس. وهذه الفئة يشترط فيها الإقامة الدائمة لمدة عشرين عاما بالكويت للتمتع بحق التجنس بالجنسية الكويتية، شرط وجود أب او أخ كويتي متجنس. وفي حالة عدم استكمال هذه المدة، فان عليها الانتظار حتى تستكمل فترة العشرين عاما.
الفئة (ب):
وهي الفئة التي لها صلة قرابة من الدرجة الثانية كابن العم الكويتي فقط والكويتي بالتجنس. وهذه الفئة يشترط فيها الاقامة الدائمة بالكويت لمدة ثلاثين عاما، للتمتع بحق التجنس بالجنسية الكويتية، شرط وجود ابن عم كويتي متجنس. وفي حالة عدم استكمال هذه المدة، فان عليها الانتظار حتى تستكمل فترة الثلاثين عاما.
وفي كلتا الحالتين تمنح هاتين الفئتين بطاقة تحدد فيها تاريخ استحقاق تقديم استحقاق الجنسية وفق شرط صلة القرابة. كما تمنح هذه الفئة احقية ومجانية الأسس الدنيا لحقوق الانسان وهي مجانية العلاج والتعليم حتى الثانوي، وأحقية العمل واجازات القيادة لحين استكمال شرط الاقامة الدائمة.
الخلاصة: ان وجود قريب كويتي متجنس سواء من الدرجة الاولى او الثانية بالنسبة لفاقد الجنسية، يثبت بأن له جذورا كويتية، ويمكن لهذه الجذور الكويتية ان تقلل من مدة الاربعين عاما، بحيث انه يمكن مزج صلة القرابة مع احتساب مدة تتراوح بين العشرين والثلاثين سنة، وجعلهما شرطا واحدا للحصول على الجنسية الكويتية، استنادا الى فئة صلة القرابة.
د) فئة أزواج وأبناء الكويتيات
لقد ساوى القانون الكويتي بين المواطنين، لا فرق بين ذكر وانثى، وخير مثال هو اقرار حق الانتخاب والترشيح بالنسبة للمرأة وتساويها مع الرجل في الحقوق السياسية، واذا كان لزوجة الكويتي من فئة فاقدي الجنسية الحق في اكتساب الجنسية الكويتية فانه واستنادا للقانون الذي لم بفرق بين الرجل والمرأة في الحقوق والواجبات، من الواجب تطبيق حق اكتساب الزوجة للجنسية الكويتية، على زوج الكويتية من فاقدي الجنسية، ولهذا فان زوج الكويتية من فاقدي الجنسية يستحق الجنسية الكويتية، بشرط استمرارية العشرة الزوجية بينهما لمدة عشر سنوات متتالية استنادا لشرط ازواج الكويتيات، اما ابناء الكويتية المتزوجة من فاقد الجنسية، فانهم يستحقون الجنسية، اسوة بابناء الزوج الكويتي، تطبيقا ومساواة بين المواطنين.
الخلاصة: ان تجنيس فاقد الجنسية وبعد مرور عشر سنوات على استمرارية زواجه من المواطنة الكويتية، لا يعتبر فقط تطبيقا لمبدأ العدالة والمساواة بين الموطنين الكويتيين ذكورا واناثا، بل انه يشجع على حل مشكلة العنوسة بالكويت، حيث ان اطمئنان المواطنة الكويتية على مستقبل ابنائها وزوجها فاقد الجنسية، بأحقية حصولهم على الجنسية الكويتية، يشجعها على الزواج ويحل مشكلة العنوسة، ويقطع الطريق امام قيام الكويتيات بالزواج من عرب ومسلمين، والذي قد يغير بالنسيج الاجتماعي الكويتي، خلافا للزوج الفاقد للجنسية، الذي يعتبر جزءا من النسيج الاجتماعي، بسبب صلات القربى والدم.
الفئات العسكرية:
وهي مجموعة من فاقدي الجنسية تعمل او ان لها علاقة بالسلك العسكري، سواء الجيش او الشرطة، ممن ولدوا او تواجدوا على ارض الكويت، تم تصنيفهم الى عدة فئات عسكرية بحيث تتم مراعاة ظروف وشروط كل فئة، ويتم فيه ايضا مراعاة امن الكويت وخصوصية النسيج الكويتي، بشكل يضمن حق وامن البلد الدولة، وحقوقهم كمدافعين عن تراب الكويت، وقد تم تصنيف هذه المجموعة العسكرية الى اربع فئات، كل فئة تستلزم تنفيذ وتطبيق شرط محدد للحصول على احقية التجنس، وهي كالتالي:
أ) فئة 1967
وهي فئة فاقدي الجنسية من العسكريين وافراد والعاملين بالجيش الكويتي، الذين شاركوا بحرب سنة 67 بناء على قرار الدولة المشاركة في الدفاع عن الاراضي العربية، مدركين امكانية استشهادهم في هذه الحرب وهو دليل على مدى ولاء هذه الفئة للكويت، وطاعتها للاوامر العسكرية الصادرة اليهم من قبل القيادة العليا العسكرية، غير آبهين بما ستسفر عنها الحرب، سواء باستشهادهم او باصاباتهم او بعودتهم سالمين، وغير واضعين نصب اعينهم التجنس بالجنسية مقابل المشاركة في هذه الحرب، مما يستوجب حصولهم على أحقية التجنس.
ب) فئة 1973
وهي فئة فاقدي الجنسية من العسكريين وافراد والعاملين بالجيش الكويتي، الذين شاركوا بحرب سنة 73 بناء على قرار الدولة المشاركة في الدفاع عن الاراضي العربية، مدركين امكانية استشهادهم في هذه الحرب، وهو دليل على مدى ولاء هذه الفئة للكويت، وطاعتها للاوامر العسكرية الصادرة اليهم من قبل القيادة العليا العسكرية، غير آبهين بما ستسفر عنها الحرب، سواد باستشهادهم او باصاباتهم او بعودتهم سالمين، وغير واضعين نصب اعينهم التجنس بالجنسية مقابل المشاركة في هذه الحرب، مما يستوجب حصولهم على احقية التجنس اسوة بفئة 1967 .
ج) فئة التحرير
وهي فئة فاقدي الجنسية العسكريين وافراد الجيش الكويتي او بأجهزة وزارة الداخلية الذين شاركو ا بحرب تحرير الكويت عام 91 مدركين امكانية استشهادهم في حرب تحرير تراب الوطن، وهو دليل على مدى ولاء هذه الفئة للكويت وطاعتها للاوامر العسكرية الصادرة اليهم من قبل القيادة العليا العسكرية غير ابهين بما ستسفر عنها الحرب، سواء باستشهادهم او باصاباتهم او بعودتهم سالمين، وغير واضعين نصب اعينهم التجنس بالجنسية مقابل المشاركة في هذه الحرب، مما يستوجب حصولهم على احقية التجنس اسوة بفئة 67 وفئة 73 .
د) فئة الخدمة الطويلة
وهي فئة من فاقدي الجنسية من العاملين بالسلك العسكري سواء بالجيش الكويتي او بوزارة الداخلية ممن لا تنطبق عليهم اي من شروط الفئات العسكرية الثلاث، ولكن امضوا في الخدمة العسكرية لمدة ثلاثين عاما، مما يعني مدى ولاء هذه الفئة لتراب الوطن، وطاعتها وتنفيذها للاوامر العسكرية طيلة هذه السنوات الثلاثين، ويعني دليلا على تمسك هذه الفئة بالولاء للكويت وللاجهزة العسكرية العاملين بها.
هـ) فئة الشهداء
وهي فئة فاقدي الجنسية ابناء وزوجات الشهداء الذين قدموا ارواحهم فداء للوطن وسقطوا شهداء بالحروب السابقة او الحروب القادمة لا سمح الله او ممن سقطوا شهداء بالعمل سواء بالجيش الكويتي او بأجهزة وزارة الداخلية، وهذه الفئة يتم تجنيس ابنائها وبناتها وزوجاتها بناء على ما قدمه آباؤهم من تضحيات لتراب الوطن، فقدوا على أثرها ارواحهم وتركوا عائلاتهم من دون معيل، مما يستوجب تدخل الدولة لتكريمهم عرفانا منها لشهدائها.