الملف الصحفي


أستعراض تاريخيا / الأثنين 07 يونيو 2021

جريدة  الأنباء - الإثنين  26 شوال 1442هـ - 7 يونيو 2021

الموظف المعين بداية السنة يتساوى مع المعين بعد منتصفها من حيث الاستحقاق.. وهذا خلل
علي القطان: تعديل «الخدمة المدنية» للمساواة في منح الموظف العلاوة الدورية أو الترقية

تقدم النائب د ..علي القطان باقتراح برغبة بتعديل المادتين 20 و23 من قانون الخدمة المدنية ومنح الموظف العلاوة الدورية بعد مضي سنة كاملة من تاريخ التعيين أو تاريخ منح العلاوة الدورية السابقة، وأن يرقى الموظف بالأقدمية حال بلوغ مرتبه آخر مربوط درجته.
ونص الاقتراح على ما يلي: بالعودة إلى ما نصت عليه بعض بنود المرسوم في شأن نظام الخدمة المدنية لسنة 1979 المتعلقة بمنح الموظف علاوة دورية وترقي الموظف بالأقدمية في مادتيها رقمي 20 و23، اللتين أشارتا إلى أحقية الموظف في القطاع الحكومي سواء في منحه العلاوة الدورية أو ترقيته بالأقدمية في أول يناير أو أول يوليو بمضي سنة من تاريخ التعيين أو تاريخ منح العلاوة السابقة هذا في حال استحقاق العلاوة المذكورة، وكذا الأمر حال الترقية بالأقدمية.
واتخذت المادتان لاستحقاق الموظف العلاوة أو الترقية ضابطين أساسيين هما:
1 ـ مضي سنة (سواء من تاريخ التعيين أو تاريخ منح العلاوة الدورية السابقة أو بلوغ مرتب الموظف آخر مربوط درجته).
2 ـ أول يناير أو أول يوليو لمضي السنة (سواء من تاريخ التعيين أو تاريخ منح العلاوة الدورية السابقة أو بلوغ الموظف آخر مربوط درجته).
مما تقدم، يتضح أنه لابد من توافر الضابطين أو توافر الشرطين لاستحقاق الموظف العلاوة أو الترقية بالأقدمية.
وأنه تطبيقا لما تقدم، فإن الموظف الذي عين بداية السنة سوف يتساوى مع المعين بعد منتصف السنة من حيث استحقاق العلاوة أو الترقية بالأقدمية على الرغم من أن هناك فارقا زمنيا بين تاريخي تعيينهما أو ترقيتهما بالأقدمية يصل إلى 6 أشهر.
وهذا يخالف مبدأ العدالة والمساواة وتكافؤ الفرص والحقوق والواجبات من اشتراط العدالة طبقا لنصوص الدستور الكويتي.
كما بينت المادة الخامسة من المرسوم بقانون الخدمة المدنية رقم 15 لسنة 1979 بحتمية تطوير التنظيم الإداري للدولة والعمل على تحقيق المساواة وتكافؤ الفرص بين جميع المواطنين (أي الموظفين).
فالمساواة وتكافؤ الفرص هما الغاية والهدف من تطوير التنظيم الإداري للدولة في قطاعاتها الحكومية المختلفة، وأوردت في مادتيها 8 و10 على استحقاق الموظف لأول مربوط الدرجة المعين عليها ولا يكون إلا عند تعيين ذلك الموظف، فهو شرط وضابط لمنحه أول مربوط الدرجة المعين عليها.
وأكدت المادة 8 في فقرتها الثانية على احتساب الأقدمية في الدرجة من تاريخ التعيين فيها (أي تسلم العمل وقرار التعيين)، وهو ما يخالف ما نصت عليه المادتان 20 و23 من نظام الخدمة، وبالتالي يجب تعديلهما ليتوافقا مع نصوص الدستور وبنود قانون الخدمة المدنية.
لذا، فإنني أتقدم بالاقتراح برغبة التالي: يتم تعديل المادتين 20 و23 من المرسوم في شأن نظام الخدمة المدنية لسنة 1979 المتعلقتين بمنح الموظف علاوة دورية وترقي الموظف بالأقدمية ترسيخا لقواعد العدالة والشفافية والمساواة وتكافؤ الفرص لعموم موظفي الدولة وبعث الأمان الوظيفي والشعور بالطمأنينة وتجنيبهم أيا من أسباب التفرقة والغبن، وصولا إلى التفاني والإخلاص بالعمل وتحقيق المصلحة العامة، وذلك لتكون كلتا المادتين على الوجه الآتي:
مادة 20: «يمنح الموظف علاوة بالفئات الواردة بالجداول الملحقة بهذا النظام، ويستحق العلاوة الدورية بعد مضي سنة كاملة من تاريخ التعيين أو تاريخ منح العلاوة الدورية السابقة».
مادة 23: يرقى الموظف بالأقدمية حال بلوغ مرتبه آخر مربوط درجته، وذلك مع عدم الإخلال بنص المادة 18.

دستور دولة الكويت الصادر في 11 / 11 /1962
المرسوم بقانون وفقاً لآخر تعديل - مرسوم بالقانون رقم 15 لسنة 1979 في شأن الخدمة المدنية 
المرسوم وفقاً لآخر تعديل - مرسوم في شأن نظام الخدمة المدنية الصادر في تاريخ 4 إبريل 1979 م
المرسوم وفقا للاخر تعديل - مرسوم أميري رقم (10) لسنة 1960 بقانون ديوان الخدمة المدنية

الصفحة (1) من اجمالى(1)

تسجيل الدخول


صيغة الجوال غير صحيحة

أو يمكنك تسجيل الدخول باسم المستخدم و كلمة المرور